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辽宁省司法厅关于印发《辽宁省司法厅2020年政务公开工作实施方案》的通知

发布时间:2020-01-31 14:40:00    作者:    来源:省司法厅

辽司通〔2020〕2号

  厅戒毒局、厅机关各处室:

  为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于政务公开工作的各项决策部署,切实保障人民群众的合法权益,进一步提高我省司法行政系统政务公开工作质量,现将《辽宁省司法厅2020年政务公开工作实施方案》印发给你们,请各部门认真贯彻落实。

  

  

                                                                                                             辽宁省司法厅

                                                                                                             2020年1月6日

  

                                        辽宁省司法厅2020年政务公开工作实施方案

  

  为贯彻落实习近平总书记关于政务公开工作重要论述及十九届四中全会精神,进一步将党中央、国务院及省委、省政府关于政务公开工作的各项决策部署落实落地,确保全省司法行政系统持续提高行政效能、优化政务环境,改进短板、解决堵点,强化措施、创新形式,提升政务公开工作水平,特制定本方案。

  一、司法行政系统政务公开工作指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指引,践行以人民为中心的发展思想,以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,着重在规范、提高、深化、持久、落实上下工夫,切实提高司法行政机关工作的透明度和办事效率。

  二、政务公开的范围、内容、形式和时间

  政务公开范围:政务公开应全面、真实、具体,涉及司法行政立法、执法、服务为民等工作都应按要求公开。

  政务公开内容:司法行政工作的办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果,除涉密外都应按要求公开。

  1、司法行政规范性文件;

  2、司法行政系统重大会议;

  3、重大决策意见征集;

  4、重大决策政策解读;

  5、重大决策部署;

  6、被督察、审计后的整改情况;

  7、省人大、政协建议提案办理情况;

  8、司法行政系统机构职责;

  9、厅部门财政预决算、“三公”经费、债务、项目文本等财政信息;

  10、社会关注的重点项目、改革措施及涉及群众切身利益的社会热点等舆情反应,加强及时回应,化解矛盾;

  11、“放管服”改革相关内容;

  12、政务服务相关的目录、清单、指南等。

  政务公开形式:公开形式要根据具体情况灵活选择,以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则,选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。

  1、通过文件、办事手册、宣传材料等形式公开。

  2、通过新闻发布会、咨询会、说明会、答复会等会议形式公开。

  3、通过办事指南、办事流程表、挂牌服务、桌牌明示等导示性载体公开。

  4.通过公开栏、公示板、宣传报等形式公开。

  5.通过其它适当的形式公开。

  政务公开时间:公开时间应做到三个统一,即与公开内容相统一、与群众要求相统一、与事项发展时间相统一。厅各处室要根据自身实际和公开内容的时效特点确定公开时间,做到经常性工作定期公开,至少每季度公开一次;阶段性工作与时公开;临时性工作随时公开;与立法工作相关的政策解读等内容同步公开。

  三、以“公开为常态,不公开为例外”为原则,进一步加强主动公开

  1、加强决策预公开。省司法厅对于涉及群众切身利益和企业现实利益,需要全社会广泛知晓的重大决策,除依法应当保密的,在决策前应公布草案,公开征求意见,认真吸纳众智。厅门户网站设置意见征集栏目,发布决策草案,提供社会意见反馈渠道。

  2、做好政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策性文件的解读工作,特别是围绕打造最优发展环境、“放管服”改革、方便群众办事等工作出台的规定和文件,重点做好政策解读,让群众听得懂、能认同,引导预期、凝聚共识。以厅名义印发的政策性文件,起草部门需在三个工作日内,将相关解读材料在厅门户网站发布,并与文件互为连接。

  3、推进执行结果公开。主动公开省司法厅行政审批领域中涉及群众、企业切身利益重大决策的具体措施、实施步骤、责任分工和监督方式等工作,特别是关于“重实干、强执行、抓落实”专项行动等工作,主动公开相关的执行情况、落实结果。

  4、加强行政权力事项公开。梳理并公开省司法厅权责清单,并根据实际情况动态调整,及时在厅门户网站进行更新。

  5公开预决算信息。全面公开省司法厅预决算相关工作情况,分项公开“三公”经费预决算。

  6规范建议提案办理结果公开。按照“先审查、后发布、谁主办、谁公开”原则,对社会广泛关注、涉及公众利益的建议提案,公开答复全文,并在标题中标明建议提案内容。

  7、强化社会重大关切舆情回应。加强对网站、论坛、微博、微信、报刊、广播电视等平台上政务舆情的检测收集,及时掌握舆情动态,并做好归口报送和应对处置工作。对特别重大突发事件的舆情,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。及时答复群众在网络平台上提出的意见、建议和诉求。

  8、建立健全主动公开基本目录制度。编制我厅主动公开基本目录,并充分体现政策解读、舆情回应、公众参与等要求,并以简单易懂的形式,展示主动公开信息的名称、内容概述、责任部门、公开时限、发布载体、网站链接等。

  四、依法依规进行依申请公开,保障人民群众合法权益

  认真贯彻落实《中华人民共和国政府cmd体育论坛,cmd体育官网条例》,进一步规范依申请公开工作,严格执行我厅依申请公开接收转办联动机制。在办理依申请公开的过程中,做到环环有印,处处留痕、按规合例,强化办理流程透明性。

  五、做好政务公开规范化建设

  按照省政府办公厅下发的政务公开工作专项检查指标要求,着重从以下几方面进行政务公开规范化建设。

  1、建设集约化平台,实现“一个部门一个网站”要求,为群众提供“一站式”网上服务。

  2、严格“谁提供、谁审查,谁发布、谁审查,先审查、后发布”的工作原则,做好信息发布、政策解读、办事服务等工作,确保信息内容准确权威。

  3、制定省司法厅2020年政务公开工作实施方案。

  4、及时更新调整并公开《司法行政系统主动公开基本目录》,确保涵盖本年度重点工作。

  5、落实政府cmd体育论坛,cmd体育官网保密审查制度。

  6、加强依申请公开受理渠道、文书格式的规范性。

  7、组织开展“5.15”政务公开日等重点活动。

  六、切实加强组织保障

  1、提高认识、加强领导

  要充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性,必须从贯彻落实习近平总书记关于“要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”重要论述的高度,深刻认识开展政务公开与深化政法体制改革、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系。厅主要领导至少每年听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作。要整合政务公开、政务服务和政府网站方面的力量和资源,加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调,进一步理顺机制,明确工作机构,配齐配强专职工作人员。并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制,同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。

  2、精心组织、周密部署

  一是要结合实际,各处室制定好本部门的政务公开工作方案,明确内容和形式,做到工作有计划、有安排;二是要抓好组织实施,做到按程序、有计划地公开;三是要注意研究解决公开过程中出现的问题,不断完善政务公开工作。

  3、注重实效、规范运作

  政务公开工作要按省委、省政府的有关要求部署,实行规范运作,确保收到实效。一是规范公开内容,凡是事关经济和社会发展的重大政务,与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容;二是规范公开形式,要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则,采取多种形式开展政务公开工作。

  4、完善制度、强化监督

  为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题,要通过不断完善规章制度,努力构建有效的监督保障体系。

  一是要建立司法行政系统内部权责划分制度。根据各处室的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置,明确权限、分工管理,规范办事程序、提高办事效率,同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。

  二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受人大、政协、公众及新闻媒体对政务公开工作的监督,把政务公开工作纳入评议政风、行风的范畴。

  三是完善监督机制。建立和完善内部监督和外部监督相结合的监督机制。自觉接受省委、省政府职能部门监督,及时受理社会各界的投诉,对未按政务公开规定办理的,督促有关部门及时整改,拒不改正的,要视情况追究相关处室领导和直接责任人的责任。要积极加强对政务公开工作的考核督察工作,将政务公开纳入绩效考核评价体系。

  四是加强经费保障。给予本系统网站功能升级等必要经费支持,鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。